全國商業(yè)消防與安全協(xié)會:關(guān)于加強歲末年初商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的通知要求加強消防安全,全文如下
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)廳(局),會員單位,相關(guān)單位:
2018年以來,商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,據(jù)統(tǒng)計,商業(yè)場所、餐飲場所、賓館酒店和物流倉儲共發(fā)生火災(zāi)16326起,直接財產(chǎn)損失78634.1萬元,誘發(fā)火災(zāi)的原因很多,因電氣和用火不慎引發(fā)的約占60%。特別是發(fā)生重大火災(zāi)一起:8月25日,黑龍江哈爾濱市松北區(qū)北龍溫泉酒店,二期湯泉區(qū)二層平臺靠近西墻北側(cè)頂棚懸掛的風(fēng)機盤管機組電氣線路短路形成高溫電弧,引燃周圍塑料綠植裝飾材料并蔓延成災(zāi),造成20人死亡、22人受傷,過火面積500平方米,直接財產(chǎn)損失261.6萬元,損失慘重,教訓(xùn)深刻!為貫徹“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的指示要求,確保商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級重要指示,提高安全意識。歲末年初商貿(mào)節(jié)慶促銷活動多,營業(yè)場所人員密集,同時,受雨雪、冰凍、寒潮等天氣影響,容易誘發(fā)事故。各單位領(lǐng)導(dǎo)既要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會上級重要指示,也要組織本單位人員全員接受安全學(xué)習(xí)教育。專門制訂安全教育計劃,重點學(xué)習(xí)國務(wù)院安委會《大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治工作方案》和商務(wù)部商辦流通函〔2018〕317號精神,結(jié)合本單位本部門本崗位實際情況,研究梳理當(dāng)前可能存在的隱患問題。通過學(xué)習(xí),充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,強化安全使命擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感和自覺性,從維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全、全面建成小康社會的現(xiàn)實要求出發(fā),帶著底線思維、紅線意識和憂患意識以戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰的姿態(tài)做好安全預(yù)防工作。
二、強化組織領(lǐng)導(dǎo),落實安全管理責(zé)任。要針對歲末年初商貿(mào)行業(yè)特點,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任落實。各單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全管理的第一責(zé)任人,按照“三個必須”的要求和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,分層次明確安全責(zé)任人、安全管理人和崗位責(zé)任人,組織自上而下逐級簽訂安全責(zé)任書。元旦、春節(jié)將至,容易產(chǎn)生松懈麻痹現(xiàn)象,領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則帶頭抓好安全工作,做到放假不放制度,建立健全安全檢查、巡查、設(shè)施保養(yǎng)、培訓(xùn)演練等規(guī)章制度,督促員工嚴(yán)格規(guī)章制度開展安全工作。
三、組織開展安全生產(chǎn)大檢查,加強重點環(huán)節(jié)安全隱患整治。一方面要積極配合綜合監(jiān)管部門和業(yè)務(wù)主管單位做好安全生產(chǎn)大檢查,敢于揭丑亮短,不能把小問題捂成大問題,更不能搞欺下瞞上,把隱患拖成事故;要堅持問題導(dǎo)向,共同尋求治本之策;另一方面各單位要采取多種形式開展自查自糾,查安全規(guī)范、查制度落實、查安全培訓(xùn)、查現(xiàn)場管理。組織對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點部位進(jìn)行全面安全風(fēng)險評估,認(rèn)真做好商場、批發(fā)市場、餐飲企業(yè)等人員密集場所安全隱患排查治理,特別要加強地下空間場所零售、餐飲等商貿(mào)企業(yè)的安全檢查。配合有關(guān)職能部門重點加強檢查距離居民區(qū)較近的成品油銷售企業(yè)油庫和加油站(點)安全運營情況以及商業(yè)公共場所電梯、餐飲場所燃?xì)狻⑸姘敝评淅鋷煲喊笔褂煤蛨髲U汽車回收拆解等方面的情況。嚴(yán)格執(zhí)行大型群眾活動報批程序,合理安排促銷經(jīng)營時段,落實安全防范措施,嚴(yán)防商貿(mào)展覽、促銷活動中擁堵踩踏、火災(zāi)等事故發(fā)生。
四、形成常態(tài)化安全管理機制,打牢安全管理工作基礎(chǔ)。及時學(xué)習(xí)和宣貫上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示要求,做到廣泛宣傳、全員覆蓋、標(biāo)本兼治。定期組織開展有針對性的安全培訓(xùn),加強重點崗位人員安全管理和教育培訓(xùn),增強從業(yè)人員安全意識,提高安全技能,做好防范應(yīng)對工作。加強與相關(guān)部門的協(xié)同配合,健全相關(guān)部門信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,完善應(yīng)急預(yù)案,及時掌握汛情、氣象情況,強化災(zāi)害天氣預(yù)測預(yù)警等信息,進(jìn)一步完善應(yīng)急隊伍、裝備、物資準(zhǔn)備工作。要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和事故報告制度,保障通信暢通,確保一旦發(fā)生事故險情能夠及時有效應(yīng)對。
全國商業(yè)消防與安全協(xié)會
2018年12月27日